堅持全面從嚴(yán)治黨 強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 為建設(shè)卓越東風(fēng)提供堅強政治保證

　　中共東風(fēng)汽車集團有限公司第八屆紀(jì)律檢查委員會向中共東風(fēng)汽車集團有限公司第九次黨員代表大會的工作報告（摘登）

　　東風(fēng)公司第八次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，公司各級紀(jì)委牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真貫徹中央精神和公司黨委決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠履職，勇于擔(dān)當(dāng)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利完成東風(fēng)公司第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)東風(fēng)公司持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強政治保證。

　　公司第八屆紀(jì)委主要工作回顧

　?。ㄒ唬﹫詻Q維護黨章權(quán)威，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求

　　公司各級紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)使命，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。加強對黨的路線、方針、政策和決議及黨中央、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。壓緊夯實“兩個責(zé)任”，協(xié)助黨委建立了以《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”實施辦法（試行）》為主的“1+3”制度體系。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。加大問責(zé)力度，黨的十八大以來，公司共有13名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。

　　（二）堅持正風(fēng)肅紀(jì)不停步，推動中央八項規(guī)定精神深入落實

　　制定出臺60余項制度文件。重點圍繞公款吃喝、公款出國（境）旅游、娛樂帶彩等問題開展專項治理。“五項費用”逐年下降。緊盯年節(jié)假期，對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處并公開通報曝光。黨的十八大以來，共有94名黨員干部因違反中央八項規(guī)定精神受到黨政紀(jì)處分，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。

　?。ㄈ﹫猿忠愿邏簯B(tài)勢懲治腐敗，不敢腐的震懾作用初步顯現(xiàn)

　　第八次黨代會以來，各級紀(jì)委共受理信訪舉報2222件，立案231件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分240人，其中高管75人。移送司法機關(guān)18人，收繳違紀(jì)款3655.6萬元，用實際行動彰顯反腐敗決心。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，認(rèn)真開展提醒談話和誡勉談話。建立了問題線索分析研判會制度，深入開展檢企共建，執(zhí)紀(jì)審查工作水平明顯提升。

　?。ㄋ模﹫猿稚罨窝惨?，巡視監(jiān)督作用不斷加強

　　積極協(xié)助黨委認(rèn)真抓好中央巡視組反饋問題整改。截至目前，全部47項整改任務(wù)均已按計劃完成，其中7項為長期推進(jìn)項目。成立了黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦公室，制定了巡視工作“1+5”制度體系。近年來，先后對10家直屬單位、22家基層單位進(jìn)行專項巡視，發(fā)現(xiàn)問題線索192條，通過移交有關(guān)部門調(diào)查，共給予黨政紀(jì)處分19人，督促被巡視單位制定整改措施185項，建立完善制度51項。

　?。ㄎ澹﹫猿种贫冉ㄔO(shè)與專項治理并重，監(jiān)督制約機制不斷健全

　　組織制定了《東風(fēng)汽車公司關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《東風(fēng)汽車公司高級管理人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部提拔征求紀(jì)委意見的制度。推進(jìn)采購領(lǐng)域制度建設(shè)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、廣告業(yè)務(wù)、“小金庫”等專項治理，源頭預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步深化。

　?。﹫猿珠_展黨規(guī)黨紀(jì)教育，黨員干部廉潔自律意識不斷增強

　　堅持日常教育與集中教育相結(jié)合、正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，不斷提高黨員干部思想覺悟和自律意識。建立了廉潔教育“三納入”“四必講”制度。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，用身邊人身邊事開展警示教育。每年舉辦黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。發(fā)布了公司《廉潔文化手冊》，逐步構(gòu)建東風(fēng)廉潔文化體系。

　?。ㄆ撸﹫猿帧按蜩F必須自身硬”，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強

　　在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流，提升履職能力。探索建立“兩統(tǒng)一集中”工作模式，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)機制具體化、制度化。圍繞主責(zé)主業(yè)，先后兩次調(diào)整優(yōu)化總部紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，理順職能，更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　今后五年的工作建議

　　未來五年，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為實現(xiàn)東風(fēng)公司第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)、建設(shè)卓越東風(fēng)提供堅強政治保證。

　　要重點做好八個方面的工作：

　?。ㄒ唬┤尕瀼攸h的十九大精神，強化“四個意識”，提高政治站位

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)。強化“四個意識”，提高政治站位，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強對黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹和黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十九大精神和公司黨委的重大決策部署落地生根。

　?。ǘ娀?zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步夯實管黨治黨政治責(zé)任

　　各級黨委要切實履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強自上而下的組織監(jiān)督。進(jìn)一步完善責(zé)任體系，實化工作支撐。各級紀(jì)委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用，把維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)。加強對同級黨委和下級黨委、紀(jì)委的監(jiān)督。加強選人用人監(jiān)督，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

　　進(jìn)一步強化責(zé)任考核和追究。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和公司實施辦法，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼責(zé)任落實，著力解決責(zé)任壓力逐級衰減的問題。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、獎懲掛鉤。

　?。ㄈ﹫猿植恍父倪M(jìn)作風(fēng)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成效

　　認(rèn)真貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》和《東風(fēng)汽車集團有限公司關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點整治形式主義、官僚主義。加強對基層單位的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)審查和通報曝光力度。繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和公司艱苦創(chuàng)業(yè)的“馬燈精神”，弘揚真善美、抑制假惡丑。更加注重家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)崇高政治品格和高尚道德情操，擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)，堅決抵制不良風(fēng)氣。

　?。ㄋ模﹫远ú灰粕罨窝惨暎浞职l(fā)揮巡視尖兵和利劍作用

　　加強政治巡視。認(rèn)真貫徹黨的十九大對巡視工作的新要求新精神，堅持常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視、“回頭看”和自查自糾相結(jié)合，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。大力推進(jìn)二級黨委巡察工作，推動巡視監(jiān)督向基層延伸，在新一屆黨委任期內(nèi)，實現(xiàn)對下屬黨委的巡視巡察全覆蓋。

　　加強巡視整改。充分運用巡視成果，抓好巡視整改落實。加強對巡視整改情況全過程督導(dǎo)和檢查，對拒不整改、整改不力、敷衍整改甚至搞形式主義、弄虛作假的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　完善巡視工作機制。進(jìn)一步完善公司巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，構(gòu)建職責(zé)明確、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)具體、追責(zé)有據(jù)的巡視工作責(zé)任體系。加強巡視巡察隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。

　?。ㄎ澹┍３謶椭胃瘮「邏簯B(tài)勢，進(jìn)一步強化不敢腐的震懾

　　堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)案件，重點查處公司內(nèi)的“四種行為”，即：違反中央八項規(guī)定精神，無視紀(jì)律要求，依然我行我素的行為；搞利益輸送、貪污受賄，不收斂不收手，損害公司利益的行為；在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，且不能正確對待監(jiān)督，以辭職等方式故意逃避組織審查的行為；利用工作便利“吃拿卡要”，損害公司形象的“微腐敗”行為。正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用早、用準(zhǔn)第一種形態(tài)。綜合采取提醒教育、談話函詢、組織處理、黨紀(jì)處分等方式，及時處置有關(guān)問題。貫徹“三個區(qū)分開來”原則，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　（六）加強合規(guī)經(jīng)營制度建設(shè)，著力構(gòu)建不能腐的體制機制

　　抓好制度體系建設(shè)的整體設(shè)計。認(rèn)真執(zhí)行黨的十八大以來中央頒布的一系列黨內(nèi)法規(guī)，總結(jié)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，制定構(gòu)建不能腐的體制機制實施辦法。做好已有制度的清理、修訂、完善。加強對制度的宣傳解讀。加強對制度執(zhí)行情況的檢查。繼續(xù)推進(jìn)“制度+科技”建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒國際反腐敗管理體系的做法，促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理體系相融合。

　　探索建設(shè)廉潔風(fēng)險防控機制。認(rèn)真研究分析信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查、巡視、審計等反映和發(fā)現(xiàn)的問題，完善制度，堵塞漏洞。加強對新形勢下企業(yè)腐敗問題規(guī)律的研究，不斷探索完善廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)。

　　加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)察。緊盯采購、銷售、廣告、研發(fā)、廢舊物資處理等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，深入開展專項治理，推動源頭預(yù)防長效機制建設(shè)。進(jìn)一步完善公司監(jiān)督體系，補齊監(jiān)督短板，形成監(jiān)督合力。

　?。ㄆ撸┲嗡枷胫蹋?gòu)建不想腐的自律機制

　　深入開展理想信念教育。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的宣傳教育，強化“四個意識”，增強“四個自信”。加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，不斷增強防腐拒變的能力。

　　深入開展反腐倡廉宣傳教育。加強對反腐敗形勢任務(wù)的宣傳，體現(xiàn)政治導(dǎo)向，傳遞中央信號。進(jìn)一步加強黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)和合規(guī)意識教育，用身邊人身邊事開展警示教育。將廉潔教育融入干部管理全流程，深化廉潔風(fēng)險教育。

　　深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。將廉潔教育融入企業(yè)活動和日常管理，加強宣傳陣地建設(shè)。貫徹落實《東風(fēng)汽車公司商業(yè)道德公約》，倡導(dǎo)與合作伙伴建立“親”、“清”關(guān)系。

　?。ò耍┘訌娮陨斫ㄔO(shè)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍

　　繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。全面落實“紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，紀(jì)委書記業(yè)績考核以上級紀(jì)委為主”的要求。落實重點單位黨委書記、紀(jì)委書記分設(shè)。暢通紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)發(fā)展通道。

　　全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位和政治覺悟，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。切實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運用政策和法紀(jì)的專業(yè)化能力、發(fā)現(xiàn)問題解決問題的調(diào)查研究能力、適應(yīng)信息化時代發(fā)展要求的創(chuàng)新和應(yīng)變能力。

　　強化自我監(jiān)督管理。牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于動真碰硬，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，用切實的工作成效體現(xiàn)自身價值。